Cuatro funcionarios de la Autoridad Nacional de Aduanas participaron activamente en el ejercicio multinacional Panamax 2026, considerado el mayor entrenamiento de fuerzas de seguridad de la región, que se desarrolló durante 11 días en Panamá con la participación de representantes de 19 países y más de 1,700 efectivos.

La jornada de entrenamiento tuvo como objetivo principal fortalecer la protección del Canal de Panamá y promover la cooperación internacional frente a amenazas transnacionales que afectan la seguridad regional. El ejercicio culminó con un acto protocolar de clausura en el que participó la directora general encargada de la Autoridad Nacional de Aduanas, Carmen Tapia.

Durante la primera semana de actividades, tres funcionarios aduaneros participaron en reuniones de inducción y nivelación técnica, preparándose para integrarse posteriormente a los ejercicios de ciberseguridad Panamax, una de las áreas estratégicas del programa. Por su parte, una colaboradora de la institución formó parte de las denominadas “células blancas”, donde recibió capacitación en aspectos relacionados con táctica operacional, logística integrada e interoperabilidad entre organismos de seguridad.

Panamax 2026 no solo contribuyó al fortalecimiento de la seguridad del Canal de Panamá, considerado una infraestructura crítica para el comercio mundial, sino que también permitió mejorar la coordinación entre las distintas agencias participantes y desarrollar capacidades conjuntas para enfrentar amenazas compartidas en el hemisferio occidental.

El evento protocolar de clausura fue liderado por el Ministro de la presidencia, S.E. Juan Carlos Orillac, S.E. Frank Abrego, Ministro de Seguridad, S.E. Kevin Marino, Embajador de EEUU en Panamá y Francis L. Donava del Comando Sur de EEUU.

La Comisión Nacional para el Estudio y la Prevención de los Delitos Relacionados con Drogas (CONAPRED), presentó ante importantes funcionarios del Gobierno Nacional, la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Público, el Ministerio de Seguridad y la Autoridad Nacional de Aduanas representada por la Directora Encargada Carmen Tapia, la nueva Política Nacional sobre Drogas de Panamá 2026-2036.

En su introducción, el Procurador General de la República y Presidente de la CONAPRED, Luis Carlos Gómez, expresó: “que esta nueva política constituye una hoja de ruta del Estado panameño para fortalecer la prevención, reducir los factores de riesgo, ampliar las oportunidades de atención y recuperación, combatir las estructuras criminales vinculadas al tráfico ilícito de drogas, y fortalecer los mecanismos de control y fiscalización en nuestro territorio”.

Esta nueva política anti drogas, que regirá por los próximos diez años, consta de 5 ejes estratégicos fundamentales: 1. Fortalecimiento Institucional que concentra 2 políticas, 4 objetivos estratégicos y 18 acciones prioritarias; 2. Reducción de la Demanda: orientada a minimizar las consecuencias negativas del consumo de drogas; 3. Control de la Oferta: que agrupa 4 políticas, 6 objetivos estratégicos y 38 acciones prioritarias; 4. Investigación y Gestión del Conocimiento: concebido como un eje integrado para la generación, sistematización y aplicación de evidencia científica y experiencia institucional; 5. Cooperación Internacional: subrayando el reconocimiento del carácter transnacional del problema de las drogas y la necesidad de fortalecer la articulación con organismos internacionales, mecanismos regionales y acuerdos bilaterales.

Esta nueva estrategia demanda respuestas basadas en evidencias integrales, coordinadas interinstitucionalmente y sostenibles en el tiempo, las cuales deben sustentarse en el respeto a los derechos humanos y en la participación activa de toda la sociedad.

Una primera reunión para establecer un acuerdo institucional entre las entidades del gobierno y la Alianza Contra el Comercio Ilícito se realizó en el Salón Raúl Piad de la Autoridad Nacional de Aduanas.

Representantes de instituciones gubernamentales como la Dirección de Prevención y Fiscalización Aduanera (DPFA), el Ministerio de Comercio e Industria (MICI), el Ministerio de Salud (MINSA), quienes han mantenido un trabajo coordinado intercambiaron sus inquietudes para levantar un protocolo e incluir a los actores que conforman la Alianza contra el Comercio Ilícito en relación a temas de relevancia nacional como el contrabando, la evasión de impuestos y otras infracciones que afectan la seguridad, la salud y la economía nacional.

“Debemos establecer un acuerdo que facilite el intercambio de información y las herramientas para una labor más eficiente”, destacó Rodolfo Samuda de la empresa privada, mientras que el director del DPFA, Ramón Fernández, explicó “que es muy importante crear un instrumento que formalice los mecanismos en la lucha contra el comercio ilícito”.

Con este instrumento legal se pretende formalizar la Fuerza de Tarea para minimizar el marco de acción de los que trabajan al margen de la ley y darles seguimiento a los casos de reincidencia, para así concentrar los esfuerzos en diligencias más efectivas en contra del comercio ilícito.

Un equipo técnico de la república de Costa Rica encabezado por la ministra de comercio Indiana Trejos, sostuvo un encuentro con el ministro de comercio de Panamá Julio Moltó, y directivos de la Autoridad Nacional de Aduanas para concretar aspectos en el tema de exportaciones e importaciones de productos lácteos, cárnicos y algunas frutas de ambos países.

Por parte de la Autoridad de Aduanas participaron Carmen Tapia, Directora General encargada, Reynaldo Bello sub director logístico y la asesora del despacho superior Edayana Hernández.

En el encuentro Costa Rica propuso dos acuerdos y un arbitraje de la Organización Mundial del Comercio, para sacar del limbo la discrepancia comercial que mantiene con Panamá desde el 2019. El gobierno panameño confirmó que recibió el planteamiento y evalúa sus alcances técnicos, comerciales y jurídicos; mientras el sector industrial pone sobre la mesa un déficit comercial de más de $416 millones y reclama ‘condiciones de mayor reciprocidad.

El desafío será determinar si los dos arreglos planteados y el eventual arbitraje ante la OMC permiten avanzar hacia una solución de la controversia sin apartarse de las condiciones de reciprocidad, igualdad y protección al productor nacional que Panamá ha colocado como elementos centrales de su posición.

Después de años de litigio y bloqueo institucional, la fórmula costarricense vuelve a colocar la disputa en el terreno de la negociación. Para Panamá, la decisión no será únicamente si acepta un mecanismo para resolver una apelación pendiente, sino si esa salida puede contribuir a reequilibrar una relación comercial en la que sus exportadores han tenido una participación significativamente menor que la de los productos costarricenses en el mercado panameño.

No existe por ahora una fecha definida para la respuesta panameña ni para un nuevo encuentro, aunque sí se acordó que Panamá responderá a la brevedad posible.

Con el auspicio del Banco Interamericano de Desarrollo se celebró en la ciudad de Panamá el “Diálogo Ministerial: Conectividad e integración para una región más competitiva”, donde participaron ministros, directores de aduanas y autoridades de comercio de Centroamérica y el Caribe para debatir sobre la integración comercial de la región.

La actividad fue inaugurada por el ministro de Economía y Finanzas de Panamá Felipe Chapman, que a nombre del Gobierno Nacional dio la bienvenida a los visitantes y recalcó que Panamá siempre tendrá sus puertas abiertas para los países de la región, en los esfuerzos por fortalecer la conectividad e integración centroamericana.

En tanto, Anabel González, vicepresidenta de Países e Integración Regional del BID, destacó que los centroamericanos estamos ante la paradoja de estar integrados, pero no suficientemente conectados, por eso estamos aquí para proponer, plantear soluciones a las barreras que nos impiden esa optima integración y tener “fronteras inteligentes con un mejor control de riesgo, trazabilidad de la carga y conectarnos de manera eficiente”.

El licenciado Reynaldo Bello, sub director logístico de la Autoridad Nacional de Aduanas de Panamá, en su intervención al grupo ministerial centroamericano se refirió al tema de la asignación presupuestaria para las aduanas; vista como un gasto o una inversión, entidades a las cuales debe dársele independencia financiera. También mencionó algunos beneficios de la certificación del Operador Económico Autorizado en la facilitación del comercio, y destacó que por esa importancia debe ser una figura con carácter regional.

Durante el desarrollo de este diálogo ministerial las autoridades de la región dejarán plasmado en el informe final, sus recomendaciones para que los esfuerzos que se están haciendo sean más efectivos y confeccionar la hoja de ruta como conclusión de este diálogo.

Otra nueva retención de mercancías de supuesto contrabando realizó la Autoridad Nacional de Aduanas a través de la Dirección de Prevención y Fiscalización Aduanera en una bodega ubicada en la 24 de Diciembre.

Después de recibir una denuncia anónima, los inspectores de la DPFA pudieron ejecutar una diligencia de allanamiento que culminó con la retención de 144 cajas de jabón en barra, los cuales no cumplían con los registros sanitarios ni con la documentación requerida para su tenencia o justificar su importación a territorio nacional.

La mercancía fue trasladada a las instalaciones de la Autoridad Nacional de Aduanas para cumplir con los trámites legales correspondientes.

Una pareja de esposos de nacionalidad coreana fue retenida en el Aeropuerto Internacional de Tocumen tras detectarse que transportaba dinero sin declarar por un monto de B/.34,365.00 y 34,970.35 euros, luego de arribar a Panamá en un vuelo procedente de Surinam.

El hallazgo se produjo durante los controles rutinarios de seguridad y verificación realizados por los inspectores de la Autoridad Nacional de Aduanas mediante el uso del escáner, donde se identificaron imágenes irregulares en el equipaje de los viajeros, lo que motivó una verificación más detallada.

Durante la revisión exhaustiva, se encontró el dinero oculto y distribuido en diferentes compartimentos de las pertenencias de la pareja, incluyendo maletas, ropa, una mochila y una cartera de mano.

Tras el descubrimiento, se activó el protocolo correspondiente y se avisó a representantes del Ministerio Público, entidad encargada de adelantar las investigaciones para determinar el origen y destino de los fondos. El caso permanece bajo investigación.

La Autoridad Nacional de Aduanas recibió la primera visita oficial de reuniones bilaterales del Secretario General de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), Aldén Rivera y su equipo de trabajo, quienes dieron a conocer las expectativas y estrategias de este importante organismo centroamericano.

Los visitantes fueron recibidos por la Directora Encargada de Aduanas, Carmen Tapia y el Subdirector General Logístico Reynaldo Javier Bello y altos funcionarios de la institución, los cuales detallaron el trabajo y los avances que realiza Aduanas en materia de integración centroamericana.

“Estamos desarrollando una estrategia muy ambiciosa para atraer nuevas inversiones al sector y abrir las puertas al mercado europeo”, destacó el Secretario Rivera en sus planteamientos, haciendo énfasis en generar una hoja de ruta que promueva una integración más competitiva que genere más empleo y atraiga la atención de importantes empresas extranjeras.

“Nosotros estamos trabajando también para integrar al sector privado en las nuevas estrategias”, explicó el Subdirector Bello, resaltando los logros alcanzados por esta administración en materia de facilitación del comercio.

Con la participación de representantes de las entidades que integran la Fuerza de Tarea Portuaria se llevó a cabo la presentación del proyecto de “Detección de Drogas Sintéticas”, por parte de especialistas de la Organización Mundial de Aduanas.

El proyecto tiene como objetivo reducir el tráfico de drogas sintéticas, mediante la mejora de las técnicas de detección y el refuerzo de la coordinación inter agencial y la cooperación internacional para enfrentarlo.

Los especialistas Anderson Siqueira y Froilan Blanco presentaron una reseña sobre las características del proyecto y sobre el tráfico de las drogas más demandadas en la región como Canabis, sustancias sicotrópicas opiodes y Cocaína, así como el incremento del uso de drogas sintéticas, que toma auge a través de rutas logísticas existentes, en nuestro caso, una amenaza para Panamá.

Además, hablaron de su experiencia en los países de donde provienen: España y Brasil y complementaron con información relevante adquirida en diferentes actividades en otros continentes donde la OMA tiene presencia, y el análisis de componentes como la aviación en general, vía postal, equipos caninos entre otros.

La licenciada Carmen Tapia, subdirectora técnica de la Autoridad de Aduanas compartió experiencias con los expositores, quienes enfatizaron en la necesidad de incrementar la formación de los inspectores panameños específicamente en la identificación de drogas sintéticas, las tendencias generales en su tráfico y las tácticas más frecuentes que están utilizando las organizaciones criminales.

Por parte de la Autoridad Nacional de Aduanas hubo participación de la Oficina de Análisis de Riesgo, Unitec, Aeropuerto de Tocumen y Centro de Monitoreo y Videovigilancia.

La Autoridad Nacional de Aduanas, en colaboración con la Policía Nacional, a través de la Operación Odisea, ejecutó una diligencia de control y verificación sobre un importante cargamento con millones de cigarrillos con gran valor, en el marco de las medidas aplicables al tránsito internacional o trasbordo dentro del territorio nacional, con el propósito de impedir el comercio ilícito de estos productos.

Esta acción forma parte de los esfuerzos que desarrolla la entidad para garantizar el cumplimiento de las normativas sanitarias y combatir el comercio ilícito de productos derivados del tabaco.

La medida se sustenta en el Decreto Ley 1 de 13 de febrero de 2008, que crea la Autoridad Nacional de Aduanas, y en la Ley 27 de 1 de julio de 2016, mediante la cual Panamá adopta el Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco, fortaleciendo así el compromiso del Estado panameño de implementar mecanismos de control y vigilancia que aseguren el cumplimiento de los acuerdos internacionales en esta materia.

La diligencia fue autorizada por la Administración de Aduanas de la Zona Norte y ejecutada por la Dirección de Prevención y Fiscalización Aduanera (DPFA).

El operativo se llevó a cabo en una bodega ubicada en la Zona Libre de Colón, donde las autoridades inspeccionaron la mercancía y adoptaron la medida aduanera correspondiente sobre el cargamento, al evidenciar el incumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación nacional.

Aduanas continuará realizando operativos de fiscalización para prevenir el ingreso y comercialización de productos que infrinjan las normas aduaneras y sanitarias del país, garantizando la protección de la salud pública y el cumplimiento de la ley.