Representantes que integran la Comisión Redactora del Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, se reunieron en la ciudad de Guatemala para analizar, revisar y cumplir con la revisión de artículos instruidos por el Comité Aduanero.

La licenciada Yoanny Prestán, en representación de la Autoridad de Aduanas de Panamá, participó en esta LIX reunión junto a delegados centroamericanos de Costa Rica, Honduras, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, en el marco de la Presidencia Pro Tempore de la SIECA, que en este semestre dirige Guatemala.

Los integrantes de la comisión participaron además, en el Taller Regional de Envíos Urgentes sin carácter comercial de minimis, brindado en cooperación del Banco Mundial, a través del Proyecto de apoyo a la implementación de los Acuerdos de Facilitación de Comercio de la OMC en Centroamérica.

El equipo  de la Autoridad Nacional de Aduanas  de Panamá que integra la comisión, está conformado por abogados, especialistas informáticos y de la Dirección de Gestión Técnica, así como por Asesores, quienes participan en las reuniones tanto virtuales como presenciales que se han desarrollado, donde los representantes de cada país hacen sus aportes y propuestas al texto que es reformado.

Estas sesiones de adecuación tienen entre sus objetivos actualizar la normativa aduanera y definir qué es lo que más le conviene a las aduanas de la región para mejorar el control y la facilitación del comercio.

La Autoridad Nacional de Aduanas y la Unión de Corredores de Aduanas de Panamá (UNCAP), mantuvieron un intercambio de experiencias. Tayra Ivonne Barsallo, directora de Aduanas Panamá dio la bienvenida y expresó los avances del Programa Escudo Invisible, el proyecto de trazabilidad y la donación de sistema informático por parte del Gobierno Británico para la video vigilancia.
 
Por parte de UNCAP estuvieron presentes su presidente Aníbal Espinoza y otros representantes. Los invitados especiales fueron los señores Jean Claude Darsonville y Eduardo Pedro Tursi Marchioli de la empresa paraguaya Solutions Informatiques Française (SIF), quienes se refirieron a la colaboración que ha tenido el sector privado y público en sistemas de información.

También se trataron los avances que se están dando en ambos países en la digitalización de documentos.  Estuvieron presentes por parte de Aduanas los asesores del despacho superior Hitzebeth Buruyides, Ivette Villalaz y Dario Sandoval.

Barsallo manifestó el peso de los corredores de aduanas como “auxiliarles de la gestión aduanera y el uso de la tecnología en el ámbito internacional para la elaboración de estrategias”. Fue un encuentro en que se puso en evidencia la importancia de la gobernanza para el bienestar de los sectores del país.

La entrada en vigor del Decreto Ejecutivo 121 de 1 de septiembre de 2022, que formaliza en Panamá el uso del Cannabis con fines medicinales, incluye el papel y responsabilidades que debe aplicar la Autoridad Nacional de Aduanas en el proceso de control según consta en los artículos que comprenden del 170 al 176.

La competencia en materia aduanera contenida en el documento destaca que las empresas licenciatarias deberán solicitar ante la Autoridad Nacional de Aduanas el Servicio Especial de Control y Vigilancia Aduanera (SECVA).

Para obtener el SECVA, que son tramitados en la Oficina de Asesoría Legal, el interesado debe contar con un poder debidamente notariado, certificado de registro público, aviso de operación de la sociedad, certificado de no defraudación aduanera, garantía fiscal, fianza de obligación fiscal, entre otros requisitos.

Es importante señalar que todos los interesados también deberán contar con un registro en el sistema integrado de gestión aduanera (SIGA).

El Decreto Ejecutivo es claro en señalar que cuando se trata del ingreso de semillas para siembra de cannabis sólo se podrá efectuar por el Aeropuerto Internacional de Tocumen, advirtiendo que aquellas que no cumplan con regulaciones propias de su naturaleza serán decomisadas.

El documento describe que la Autoridad Aduanera adoptará las medidas administrativas y los reglamentos que estime conveniente para controlar, vigilar, fiscalizar de manera permanente el ingreso, salida y movimiento de las mercancías, personas y transporte, así como para prevenir, investigar y sancionar las infracciones cumpliendo con el principio de legalidad.

Este decreto tiene entre sus objetivos crear un marco regulatorio que permita el uso y acceso vigilado y controlado del cannabis medicinal y sus derivados con fines terapéuticos, médicos, veterinarios, científicos y de investigación en el territorio nacional.

Las disposiciones contenidas, que lleva la firma del Presidente de la República Laurentino Cortizo y el Ministro de Salud, Luis Francisco Sucre, serán aplicables a todas las personas jurídicas que importen, exporten, reexporten, siembren, cultiven, produzcan, fabriquen, que realicen análisis de laboratorio, adquieran a cualquier título, almacenen, transporten, comercialicen, distribuyan, efectúen la disposición final, dispensen, utilicen el cannabis y sus derivados para fines medicinales o científicos, en todo el territorio nacional, incluyendo zonas francas o similares.

Quienes infrinjan los propósitos de esta ley y la presente reglamentación serán objeto de multas según lo indica el artículo 162 del Decreto Ejecutivo No. 121.

Un total de 20 colaboradores de las Zonas Occidental y Noroccidental participaron de una jornada de capacitación sobre el Protocolo de Montreal, Enmienda de Kigali y VII Enmienda del Sistema Armonizado como parte del programa de actualización que desarrolla la entidad en beneficio de los colaboradores.

Esta jornada tuvo como escenario la sede de la Cámara de Comercio de la provincia de Chiriquí y el mismo fue coordinado por el área de capacitación y desarrollo del personal, la dirección de Planificación de Aduanas, el Ministerio de Salud y el Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo (PNUD).

                                                                       
La Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal es un acuerdo internacional para reducir gradualmente el consumo y la producción de hidrofluorocarbonos, que permite la protección de la capa de ozono reduciendo la producción y el consumo de estas sustancias, corresponde a la Aduana estar vigilante que se cumpla con todo el proceso de importación.

                                   
En otra jornada de capacitación, también realizada en la provincia de Chiriquí, correspondió a la Embajada de Estados Unidos junto al equipo de la Unidad de Inspección Técnica de Contenedores (UNITEC) dictar seminarios de actualización sobre el uso de los escáneres y la detección de armas de destrucción masiva, en donde fueron instruidos colaboradores de las Zonas Occidental, Noroccidental y Central y Azuero.